開通中俄、中吉烏兩條線路，“中俄快線”發(fā)運(yùn)規(guī)模、持證人資質(zhì)企業(yè)數(shù)量居全國首位——
? 駛往TIR藍(lán)海，青島發(fā)力“第四物流通道”
? 日前，4輛滿載醫(yī)用產(chǎn)品的集裝箱運(yùn)輸車輛，在膠州海關(guān)監(jiān)管下從傳化（上合）國際物流港起運(yùn)，經(jīng)新疆伊爾克什坦口岸進(jìn)入吉爾吉斯斯坦境內(nèi)，最終駛往烏茲別克斯坦首都塔什干。此次行程計劃用時7天，全程采用TIR運(yùn)輸模式。至此，繼“中俄快線”之后，青島成功開通第二條TIR運(yùn)輸路徑——中吉烏，為青島及東部沿海地區(qū)貨物進(jìn)入中亞市場開辟了新通道。
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? 今年8月，青島成功開通第二條TIR運(yùn)輸路徑。圖為滿載醫(yī)用產(chǎn)品的集裝箱TIR運(yùn)輸車輛從傳化（上合）國際物流港起運(yùn)。
? 這是青島持續(xù)發(fā)力國際物流大通道建設(shè)、推動開放能級不斷提升的一個縮影。
? 去年以來，青島依托中國傳化（上合）國際物流港，加快打造TIR國際道路運(yùn)輸集結(jié)中心，促進(jìn)國際道路運(yùn)輸通關(guān)便利化，TIR新模式實現(xiàn)了從無到有，并彰顯出蓬勃旺盛的“生長力”，為青島加速構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動”國際物流大通道注入了新動能，也為上合示范區(qū)加快建設(shè)上合國際樞紐港，搭建中國企業(yè)走向上合組織國家的“母港”和上合組織國家面向亞太市場的“出?？凇碧峁┝酥巍?/span>
通道建設(shè)：一年迅速起勢
? 國際道路運(yùn)輸是除航運(yùn)、鐵路、航空之外的“第四物流通道”。隨著共建“一帶一路”深入推進(jìn)，運(yùn)輸服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)主體對國際道路運(yùn)輸?shù)男枨笳龔摹白叩昧?、運(yùn)得出”，向“走得安全、走得便利”轉(zhuǎn)變。
? TIR是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨運(yùn)領(lǐng)域全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。2016年7月，中國正式加入聯(lián)合國《TIR證國際貨物運(yùn)輸海關(guān)公約》（簡稱“TIR公約”），成為該公約第70個締約國。目前，TIR公約在全球已有78個締約國。在該公約框架下，獲得TIR運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)可以僅憑一張單據(jù)在TIR公約成員國間暢通無阻，只需接受始發(fā)地和目的地國家海關(guān)檢查，途經(jīng)國一般情況下不再開箱查驗。
? 2023年2月，以中國鄭州—俄羅斯莫斯科線路TIR雙向直達(dá)運(yùn)輸成功運(yùn)行為標(biāo)志，中國TIR運(yùn)輸進(jìn)入了市場化、常態(tài)化運(yùn)行的新發(fā)展階段。
? 2023年9月，青島開通山東首條TIR國際道路運(yùn)輸“中俄快線”。經(jīng)過近一年的培育，青島TIR國際公路運(yùn)輸通道建設(shè)迅速起勢，發(fā)運(yùn)線路覆蓋莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡等俄羅斯主要城市以及白俄羅斯。迄今，青島西海岸利達(dá)物流有限公司、青島興元順達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司、青島遠(yuǎn)博物流有限公司等3家承運(yùn)企業(yè)已常態(tài)化開行“中俄快線”累計超過120車次，發(fā)運(yùn)規(guī)模居全國首位，累計出口貿(mào)易額6700余萬元。
? 從發(fā)運(yùn)總量看，今年上半年，青島TIR跨境運(yùn)輸發(fā)運(yùn)量居省內(nèi)第一、全國第二，占全國三成。
? 門到門：全程不倒裝不卸貨
任何一種運(yùn)輸方式都有優(yōu)勢和劣勢。比如，鐵路和水路的優(yōu)勢是運(yùn)輸量大、運(yùn)輸成本低，但運(yùn)輸靈活性低。特別是水路運(yùn)輸速度慢，受航道和氣候影響較大。航空運(yùn)輸速度快，但運(yùn)輸量小、運(yùn)輸成本高。公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點是短途靈活，周轉(zhuǎn)方便，裝卸便捷，缺點是運(yùn)輸量小。貨主在選擇運(yùn)輸方式時，一般都會根據(jù)貨物特點選擇性價比最高的方式，宜水則水、宜空則空。
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? 海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場監(jiān)管驗放上合示范區(qū)TIR車輛。
? 相較海運(yùn)、鐵運(yùn)和空運(yùn)，TIR公路運(yùn)輸具有一定的比較優(yōu)勢。以青島至俄羅斯方向為例：從時間上看，TIR運(yùn)輸時長約7天，而中歐班列至少需要20天，海運(yùn)通常情況下最快也要1個多月，TIR分別比中歐班列和海運(yùn)節(jié)省2/3和4/5的時間；從運(yùn)輸成本上看，TIR約為空運(yùn)價格的1/6。
? 當(dāng)下，TIR方興未艾，或許還與國際形勢等因素有一定的關(guān)聯(lián)。
? 今年以來，受紅海沖突等因素影響，海運(yùn)費用飆升且運(yùn)輸周期延長，很多歐洲托運(yùn)人轉(zhuǎn)向中歐班列等鐵路運(yùn)輸方式，導(dǎo)致中歐班列火爆，一艙難求。此外，不少海外市場不同程度存在基礎(chǔ)設(shè)施落后情況，疊加接駁問題、班列線路運(yùn)營組織、地緣政治等多重因素，一定程度上影響著跨境運(yùn)輸?shù)臅r效。在某些品類、某些運(yùn)輸路線上，中歐班列并非最優(yōu)選擇。
? 在此背景下，TIR運(yùn)輸為貨品單價高（如手機(jī)、電腦、精密儀器等）、對時效要求高和單次批量?。ㄈ缟r果蔬、肉類、冷凍食品等）的企業(yè)提供了更經(jīng)濟(jì)高效、快捷靈活的國際物流運(yùn)輸方式。
? 據(jù)了解，傳統(tǒng)運(yùn)輸方式很難實現(xiàn)“門到門”跨多國運(yùn)輸，每次出入關(guān)都要經(jīng)歷申報查驗、吊裝換車等程序。相比傳統(tǒng)公路運(yùn)輸，TIR運(yùn)輸實現(xiàn)了“門到門”“點對點”精準(zhǔn)運(yùn)輸，全程不換車、不倒裝、一車到門的方式，大幅縮短運(yùn)輸時間，降低貨損風(fēng)險。同時，企業(yè)無需繳納過境關(guān)稅擔(dān)保金，既減少貨物在口岸滯留時間，也降低企業(yè)運(yùn)輸成本。
? 目前，青島TIR運(yùn)輸出口的貨物品類涵蓋了電子設(shè)備、汽車配件、機(jī)械設(shè)備、食品、水果、百貨、醫(yī)藥品等?！八麑\(yùn)輸溫度與時效要求極高，傳統(tǒng)運(yùn)輸方式很難保持新鮮。而TIR運(yùn)輸模式可以直達(dá)當(dāng)?shù)厣碳议T口，全程冷鏈保鮮，更加適合生鮮貨物的出口需求?！眰骰虾希ㄇ鄭u）國際經(jīng)貿(mào)有限公司招商運(yùn)營總監(jiān)梁天瀟介紹。
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一輛TIR運(yùn)輸車輛駛出上合示范區(qū)監(jiān)管作業(yè)場所。
? 青島誠發(fā)偉業(yè)物流有限公司此次通過中吉烏通道運(yùn)輸?shù)呢浳餅橐姿獒t(yī)療用品。因訂單需求較為急迫，為避免二次裝卸產(chǎn)生貨損，委托方指定使用TIR運(yùn)輸方式，并與運(yùn)輸企業(yè)共同設(shè)計了裝載加固方案。
加速規(guī)?；簠⑴c者不斷涌入
? 按照《2023中國TIR運(yùn)輸發(fā)展報告》預(yù)測，TIR運(yùn)輸正在成為我國國際道路貨物運(yùn)輸市場未來發(fā)展的重要方向和載體形式。從青島的情況來看，越來越多的企業(yè)也正在積極投身這片藍(lán)海。
? 作為TIR賽道搶先布局的先行者，青島西海岸利達(dá)物流有限公司正在謀劃擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。青島西海岸利達(dá)物流有限公司成立于2016年，主營業(yè)務(wù)為集裝箱冷鏈專用運(yùn)輸，是青島TIR“中俄專線”的主要承運(yùn)企業(yè)。2023年，企業(yè)取得TIR資質(zhì)后，立即與國內(nèi)外企業(yè)簽訂合作協(xié)議，購買車輛，設(shè)立口岸和俄羅斯辦事處。經(jīng)過一年的探索，公司已擁有TIR車輛55部，國際道路運(yùn)輸營業(yè)額穩(wěn)步增長。“TIR為企業(yè)發(fā)展開辟了新賽道，公司的發(fā)展重心正逐步由國內(nèi)運(yùn)輸轉(zhuǎn)向TIR。下一步，我們計劃繼續(xù)擴(kuò)大車輛規(guī)模，完善俄羅斯辦事處功能，尋求更多進(jìn)出口貿(mào)易機(jī)會，推動企業(yè)從單一的運(yùn)輸服務(wù)向供應(yīng)鏈商貿(mào)一體化企業(yè)轉(zhuǎn)變?！闭劶拔磥硎袌銮熬埃究偨?jīng)理王泓久表示非常有信心。
? TIR運(yùn)輸屬于國際道路運(yùn)輸?shù)募?xì)分市場。根據(jù)我國《道路運(yùn)輸條例》和《國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》的相關(guān)要求，TIR市場主體（TIR證持證人）首先應(yīng)當(dāng)具備國際道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)。記者從市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心了解到，今年，青島新增國際道路運(yùn)輸資質(zhì)備案企業(yè)17家，全市備案企業(yè)總數(shù)達(dá)到30家，居全省首位。在青島西海岸利達(dá)物流有限公司等“頭雁”企業(yè)的帶動下，一些道路運(yùn)輸企業(yè)紛紛申請開拓TIR國際公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，全市TIR持證人資質(zhì)企業(yè)數(shù)量由2023年時的2家，增至今年的8家，一舉躍升至全國首位。今年8月，青島順澤汽車綜合性能檢測有限公司順利完成《TIR公約》車輛檢測設(shè)備調(diào)試，具備受理TIR車輛檢測條件，成為全國第八家、省內(nèi)第一家TIR車輛檢測機(jī)構(gòu)。
? “以中俄快線單車發(fā)運(yùn)量為例，基本上一輛車裝載貨物21噸。單從貨量看，TIR在青島物流運(yùn)輸體系中占比不大。但作為‘第四物流通道’，國際道路運(yùn)輸可以為跨境電商貨物往來提供更方便靈活的物流方案，提升了青島跨境物流綜合承載能力，將為國際間的貨物運(yùn)輸和貿(mào)易往來提供新的動力。”市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展背景下，TIR國際公路運(yùn)輸將與航空、中歐班列等實現(xiàn)有效互補(bǔ)和資源共享，有利于促進(jìn)國際物流運(yùn)輸方式多樣化發(fā)展，對青島延伸“班列+TIR”服務(wù)鏈條、打造多位一體運(yùn)輸格局、暢通國際陸路物流大通道、做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)等具有重要意義。
? 前不久，青島榮獲2024年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市，這為青島拓展國際物流大通道帶來新契機(jī)。今年，在引導(dǎo)培育運(yùn)輸企業(yè)拓展國際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上，青島將做優(yōu)做強(qiáng)TIR“中俄快線”、中吉烏新路徑，探索開通中蒙、中巴等新通道，持續(xù)提升跨國貿(mào)易物流服務(wù)水平，促進(jìn)TIR國際公路運(yùn)輸與園區(qū)業(yè)務(wù)深度融合，更好支撐服務(wù)上合示范區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
什么是TIR
? TIR是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨運(yùn)領(lǐng)域全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。目前，TIR公約在全球已有78個締約國。在該公約框架下，獲得TIR運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)可以僅憑一張單據(jù)在TIR公約成員國間暢通無阻，只需接受始發(fā)地和目的地國家海關(guān)檢查，途經(jīng)國一般情況下不再開箱查驗
TIR有啥優(yōu)勢
? 相較海運(yùn)、鐵運(yùn)和空運(yùn)，TIR公路運(yùn)輸具有一定的比較優(yōu)勢。以青島至俄羅斯方向為例：從時間上看，TIR運(yùn)輸時長約7天，而中歐班列至少需要20天，海運(yùn)通常情況下最快也要1個多月，TIR分別比中歐班列和海運(yùn)節(jié)省2/3和4/5的時間；從運(yùn)輸成本看，TIR約為空運(yùn)價格的1/6
? 相比傳統(tǒng)公路運(yùn)輸，TIR運(yùn)輸實現(xiàn)了“門到門”“點對點”精準(zhǔn)運(yùn)輸，全程不換車、不倒裝、一車到門的方式，大幅縮短運(yùn)輸時間，降低貨損風(fēng)險。同時，企業(yè)無需繳納過境關(guān)稅擔(dān)保金，既減少貨物在口岸滯留時間，也降低企業(yè)運(yùn)輸成本
青島TIR發(fā)展??
? 2023年9月，青島開通山東首條TIR國際道路運(yùn)輸“中俄快線”。經(jīng)過近一年的培育，青島TIR國際公路運(yùn)輸通道建設(shè)迅速起勢，發(fā)運(yùn)線路覆蓋莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡等俄羅斯主要城市以及白俄羅斯。迄今，青島已常態(tài)化開行“中俄快線”累計超過120車次，發(fā)運(yùn)規(guī)模居全國首位
? 從發(fā)運(yùn)總量看，今年上半年，青島TIR跨境運(yùn)輸發(fā)運(yùn)量居省內(nèi)第一、全國第二，占全國三成；從企業(yè)數(shù)量上看，青島TIR持證人資質(zhì)企業(yè)數(shù)量在2023年時只有2家，今年以來新增6家，總數(shù)達(dá)到8家，一舉躍升至全國首位
記者手記
? 發(fā)揮四港聯(lián)動優(yōu)勢，做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)
? 周建亮
? 青島是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，在國家物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)、承南啟北的重要作用。目前，生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型、空港型等“四型”國家物流樞紐已全部獲批?！昂ｊ懣砧F”四港聯(lián)動的交通物流和開放優(yōu)勢，為青島暢通大循環(huán)、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開辟了一條條通道。
? 看海運(yùn)通道：青島扛牢國家和山東賦予建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放重要門戶的使命，依托全省50個內(nèi)陸港、100條海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路有效整合沿黃九省（區(qū)）物流資源，成為沿黃陸海大通道的重要動力源和便捷出海口。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展全國領(lǐng)先，2023年集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)完成220萬標(biāo)箱，連續(xù)九年居全國第一。
? 看陸鐵通道：截至2023年底，青島常態(tài)化開行21條國際班列線路，中歐班列通達(dá)上合組織和共建“一帶一路”23個國家、54個城市。上合示范區(qū)常態(tài)化開行TIR跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
? 看空運(yùn)通道：青島擁有山東省首座4F級機(jī)場。截至2023年底，青島機(jī)場累計開通鄭州、鄂州、紐約、多倫多等18條貨運(yùn)航線，搭建了長沙-青島-仁川、曼谷-鄭州-青島等空空中轉(zhuǎn)航線。憑借齊全的口岸功能、便捷的航線網(wǎng)絡(luò)和高效的通關(guān)環(huán)境，青島加速邁進(jìn)北方航空物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
? 得益于“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系加快構(gòu)建，青島樞紐經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。2023年，青島物流業(yè)增加值突破1600億元，占GDP的比重超過10%，形成臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、董家口經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、即墨國際陸港、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)五大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
? 綜合實力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、開放優(yōu)勢足、門戶地位重……這些“加分項”，讓青島在2024年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市競爭性評審中成功勝出。
? 面對更高水平開放發(fā)展對國際物流大通道的需求，青島還需強(qiáng)化“海陸空鐵”的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，重點補(bǔ)齊綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)線路設(shè)施短板，強(qiáng)化技術(shù)裝備和信息化賦能，加快鐵水、陸空、公鐵多種聯(lián)運(yùn)方式發(fā)展，實現(xiàn)多種運(yùn)輸方式深度融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。同時，持續(xù)構(gòu)建暢達(dá)全球海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，貫通面向上合組織國家的陸路運(yùn)輸大動脈，拓展通達(dá)沿黃城市和邊疆地區(qū)的境內(nèi)運(yùn)輸通道，完善國際航空網(wǎng)絡(luò)，豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快打造互聯(lián)互通、便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、保障有力的綜合貨運(yùn)樞紐體系，推動交通物流提質(zhì)降本增效。
? 物暢其流，貨通天下。隨著四港聯(lián)動優(yōu)勢充分發(fā)揮，青島將創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷提升全球資源配置能力，加快構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）
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